匹茲堡峰會凸顯中國轉向“規則制定者”

         二十國集團(G20)匹茲堡首腦峰會于上周末閉幕，對于這次成果豐碩而又略留遺憾的會議，我國專家普遍認為，中國目前正向“游戲規則制定者”轉變，不僅在本次峰會上亮出了其對全球經濟領域內各個問題負起更多責任的積極意愿，而中國自身國際地位的提高也在會上得到了承認。  

　　此外，專家們還表示，匹茲堡峰會顯露出全球經濟格局調整的明顯跡象，不過，整個調整過程并非一次會議就能夠完成。

　　中國態度積極負責

　　中國人民大學美國研究中心主任時殷弘指出，作為最大的發展中國家，中國展示了對全球經濟問題更加積極負責的態度，而這樣的立場，同樣在匹茲堡峰會前的聯合國氣候變化峰會上有所體現。在該峰會上，中國承諾將為應對全球變暖采取一系列重大舉措，這得到了與會各方的稱贊。

　　中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如在接受媒體采訪時表示，本次G20匹茲堡峰會對中國來說，還有更大的意義。“美國邀請中國參與世界經濟新秩序的建立，應該說是對中國國際地位提升的承認，也是肯定中國在世界經濟中的重要作用。”這標志著中國不再像以往一樣是重大國際經濟會議中的旁觀者，而轉變為“游戲規則制定者”的身份。這種局面的改變，不僅能使中國更好地保護本國利益，同時也能站在公平公正的立場更好地維護廣大發展中國家的利益。

　　歐美立場協調尚需時日

　　當然，隨著包括中國在內的發展中國家在全球經濟格局中地位的提升，原先占據主導地位的歐美國家則需要在新的格局下進行一系列的利益協調。對此沈驥如認為，從目前來看，歐洲國家在這一過程中處于相對弱勢地位。例如，雖然美國推動了國際貨幣基金組織(IMF)增加新興經濟體的投票權，但這部分讓利是出自歐盟而不是美國，他說：“我認為，要美國做出重大讓步依然需要一個漸進的過程，不可能指望開一次會就能一步到位”。

　　時殷弘則強調，歐美國家內部政治因素難以克服，是導致雙方立場短期內難以協調并在一定程度上弱化了峰會成果的重要原因。他說，考慮到美國在全球的影響力、美國與其歐洲盟友的關系，奧巴馬總統對氣候變化問題非常重視。然而，其上臺之初就提出的旨在發展清潔能源、大幅削減美國溫室氣體排放量的《2009年美國清潔能源和安全法案》，目前卻一直被美國參議院擱置。時殷弘稱，如果奧巴馬無法克服國內政治因素的掣肘，那么其在氣候變化問題上的立場和政策能否兌現都值得懷疑。

　　與之類似，歐美雙方在金融監管改革問題上因為內部關注點不同而各持己見，也導致了匹茲堡峰會在銀行業高管薪酬和銀行資本充足率等問題上未出臺具體成果。沈驥如表示，盡管本次G20峰會總的來說還是較有成效的，但因為仍有諸多遺留問題有待解決，還算不上一次具有歷史意義的會議